所谓的土断便是当年东晋朝廷为了吸引流民前往归附给出了一系列的财政优惠政策，但是随着时间推移这些流民已经落户当地数代之久却还享受流民的财政优惠待遇。

这就使得国家的财政收入不足，所以桓温、刘裕先后两次大规模土断，不惜武力镇压其中一些大族的叛乱最终取得不错的效果。

而刘义符推行的检籍是指在扬州范围之内进行大规模的户籍调查，因为东晋末年以来战乱不断，所以很多人为了避税以及逃役便在户籍黄册上弄巧，或虚报年龄，假称疾病;或增损籍状，冒充士族，以获取士族才享有的政治经济特权。

刘义符推行的检籍打击的正是这些方式，为了能够获取第一手资料刘义符派人到各地郡县进行摸底调查同时又另外派人加以督导巡查防止派驻的人与当地大族勾结弄虚作假。

就在刘义符在扬州大规模动作之时，刘裕的代晋进程又加快了脚步，元熙元年十二月初三日，皇帝司马德文下诏刘裕宋王冕服加殊礼。

所谓的“殊礼”指的是刘裕可以戴只有天子才能戴的十二旒冕冠，建天子旌旗，出警入跸，乘金根车，驾六马，备五时副车，置旄头云罕，乐舞八俏，设钟虡宫县。

可以经过这一系列操作之后，刘裕除了没有皇帝之位以外已经与皇帝完全一样了，不光是权力就连礼仪都已经一样，就缺一个名号了。

对于刘裕的这些动作刘义符早就心里有数所以他并不吃惊，而会死继续自己的改革事业。

为了能够了解一手的真实情况，刘义符不辞辛苦亲自从建康出发巡视各地州郡，期间还发生了对刘义符的刺杀事件，结果在刘裕、刘义符的怒火之下数十家大族人头落地。

随后刘义符做主将这数十家大族的土地分发给了贫苦百姓，接着刘义符又发布了一道命令那就是禁止世家大族圈占山林水泽。

原本他提出这个建议之后，刘裕有些犹豫毕竟打击面实在太大了，但是刘义符向刘裕说道正可以趁此机会铲除一部分看不清形势的大族。

不然等代晋自立之后反而不好对这些有拥立之功的世家大族动手了，刘义符的这个理由一下子打动了刘裕。因为出身寒微的刘裕对于这些威胁皇权的世家大族实在是没有好感。

于是刘裕便以东晋朝廷的名义于元熙二年三月颁布了《占山格》，其中的主要内容便是：

第一，先已封占，并继续经营有成效者，可不加追夺；

第二，官僚贵族及百姓按官品高低规定封占山泽最高限额：一、二品，三顷；三、四品，二顷五十亩；五、六品，二顷；七、八品，一顷五十亩；九品和百姓，一顷；并要求把所占山泽数目登入赀产簿以备以此按资产的多少分等征赀税；

第三，已占足者，不得再占；先占不足者，依法占足；后又诏令无山泽的普通百姓可依法占足朝廷规定数额的山泽；

第四，以上各条，若有违反，依律治罪；

刘裕之所以用东晋朝廷的名义颁布就是因为担心儿子太过激进，他决定帮儿子一把。通过施行“占山格”，据此把士族所占山泽数目登入赀产簿，然后完全根据各户财产按贫富分等征税，以此解决豪强大族躲避赀税的问题。

同时刘裕担心反对过大，于是折中了一下承认了世家大族占有山泽的权力，只是限制了数量。第一次以法律的形式肯定了山林川泽的私人占有，虽然它实际仍然是在维护土地国有制的前提下，允许将部分土地私有化进行有限度地发展。

这就使得短短不到一年的时间里，刘义符收获了不小的政绩同时却也狠狠地得罪了世家大族们。但是刘义符做的这一切都得到了刘裕的大力支持，不像后世某位大人物支持儿子上海“打虎”却最终让儿子威望受损暗然离去。

经过刘义符将近一年的改革之后，扬州的财政收入大增而百姓的负担却没有加重，这就让刘裕父子得到了更多的百姓的爱戴支持。

到了元熙二年四月的一天，寿阳城宋王府内一片欢乐的气氛，宋王刘裕正在召开宴会宴请文武僚属。

当宴会进行到最热闹的时候，刘裕突然举起酒杯说道：“岁月如梭，时间飞逝啊！我现在头上白发快要过半了，已经老了！”

众人听到刘裕这么说，以为他是一时感慨急忙说道宋王殿下还不老之类的阿谀奉承之词，但是刘裕脸色不变只是澹澹地看了他们几眼也不说话。

等过了一会儿，刘裕又举起酒杯说道：“当年桓玄篡位，朝廷倾覆。是我首先提倡大义，复兴大晋帝室，南征北讨，平定了天下，可谓大功告成，业绩卓着，于是承蒙皇上恩赐而有九锡之尊。

如今我的年纪也然老了，地位又如此尊崇，无以复加。物忌盛满，这不是长治久安的道理啊。现在我想要将爵位奉还陛下，回到京师颐养天年。”

众人听到刘裕的话之后都愣住了，不知道该说什么好。要说刘裕真心退位，谁也不信啊，那他这是要闹哪一样啊！于是宴会的气氛从热烈变得拘谨起来，众人都不敢高声说话。

过了一会儿，刘裕长叹了一口气说道：“就这样吧！我累了！”

说完他便转身离开了宴会大厅，那些文武官员都有些莫名其妙于是一个个的也出门而去。但是当众人都走出去之后，其中一人却又悄悄地返回了王宫。

只见这人来到王宫大门之前，发现大门紧闭于是他深吸一口气走到了门前轻轻拍打大门。不多时大门打开，没等他开口，开门之人说道：“王上就在里面等候。”

随后这人便一路跟随着侍从来到了刘裕的住处，只见刘裕衣冠整齐的坐在座位之上，屋内灯火通明。看到来人进门，刘裕当即起身大笑，然后说道：“知我者，卿也！”